欧盟的森林砍伐法能否保护森林?

南亚企业和民间社会表示,欧盟为消除供应链中的森林砍伐而做出的史无前例的努力,却没有考虑到构成棕榈油生产支柱的最贫困种植者。他们补充说,这种疏忽可能会让发展中国家付出高昂代价,并最终有可能阻碍欧盟保护世界森林的计划。

可可、咖啡、油棕、橡胶、大豆、木材——以及它们的许多衍生品。

“现在是时候从各个方面应对气候变化了,”国际贸易中心 (ITC) 高级顾问 Mathieu Lamolle 表示,该中心是联合国 (UN) 和世界贸易组织 (WTO) 的联合机构。“这就是为什么监管导致森林砍伐的农产品非常重要。” Lamolle 表示,通过绿色协议下的各项政策,欧盟正在明确承诺开始强制应对气候变化。“这就是 [这一意图] 融入国际贸易和全球价值链的地方。”

森林砍伐在过去 30 年里一直是人们关注的焦点,但一直以来,森林砍伐都属于国家间双边协议的范畴,Wild Asia 创始人兼董事 Reza Azmi 说道。Wild Asia 是一家总部位于马来西亚、支持油棕小农户的企业。“最近,政府退居二线,私营部门一直在大声疾呼,表达他 手机号码数据 们希望如何定义可持续生产。”他表示,欧盟木材法规是首次将两个维度结合起来,将森林砍伐视为全球贸易问题的大规模试验。(欧盟 2013 年的木材法规确实试图通过贸易措施解决非法采伐和森林砍伐问题。它将被新的欧盟木旨在将木材与其他商品结合起来解决。)

2022 年,欧盟是继印尼、印度和中国之后的第四大棕榈油消费国。印尼也是世界上最大的棕榈油生产国,也是欧盟的主要供应国,但也有一部分来自马来西亚。

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这一转变将通过巧克力、皮革、橡胶轮胎和棕榈油等产品影响大多数欧洲人,棕榈油是商店购买的食品和美容产品的常见成分。然而,约 65% 的进口棕榈油用于生物燃料。欧洲立法者认为这种做法不可持续,并承诺到2。

如果预计对欧洲消费者的影响主要是积极的,那么对于维持全球棕榈油市场运转的地球另一端的生产商来说,情况就并非如此了。

为了确保进出欧盟边境的产品不涉及森林砍伐,新法规要求企业跟踪其要销售的商品或产品的运输过程,直至其种植地块。此外,如果发现 2020 年之后油棕种植园取代了天然森林,那么由此产生的食用油将无法进入欧盟。违反该规定的

该法规还将建立一个新的监测系统以确保遵守规定。它将根据森林损失或退化的估计风险对欧盟内部或外部的生产国进行审计。在被视为高风险的国家,当局将对行业 9% 的贸易商和运营商进行检查。而在标准风险和低风险国家,监测将分别涉及 3% 和 1% 的运营商。

“印度尼西亚的非政府组织和独立小农组织都对这项法规表示欢迎,因为他们认为这是解决森林砍伐问题和提高供应链透明度的机会,”非政府组织 Fern 的贸易和森。她补充说,可追溯的可持续棕榈油也很有吸引力,因为它通常价格较高。“话虽如此,小农户仍面临一些挑战,因为没有政策和国家系统能够告知公司产品可追溯性,直至生产地块。”

企业目前有 18 个月的时间来建立自己的从地块到 我们致力于为企业提供确保独特连接 超市货架的全面可追溯系统,或者找到一个可以提供该系统的第三方机构——许多利益相关者担心这一壮举几乎不可能实现。

印度尼西亚

Golden Agri-Resources (GAR) 公司首席可持续发展和传播官安妮塔·内维尔 (Anita Neville) 解释说,新系统将基于三个主要步骤。GAR 公司控制着 582,633 公顷的油棕种植用地。首先,欧盟要求提供地理位置数据:“从物理上讲,这串新鲜棕榈果来自哪里?然后……谁拥有这片土地?”最后,生产者需要收集森林砍伐数据。“你能否通过种植年份 [记录] 和卫星监测相结合的方式,证明 2020 年 12 月之后,原产地没有发生森林砍伐?”

GAR 的业务非常复杂。根据其提交给 RSPO(可持续 aob 目录 棕榈油圆从规模上看,去年我们引入了 130 家新的供应商工厂,而一家工厂可以从数以万计的小农户那里采购原料。”在这种情况下,她表示,“要绝对始终如一地满足 EUDR 要求非常具有挑战性。因为做这种可追溯性、尽职调查以及引入新供应商的所有检查都需要时间。”因此,公司可能会缩小炼油厂的供应商范围。

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